任何一個國家都不可能擁有發展經濟所需的全部資源。舉兩個例子:中國的鐵礦石不能自給,進口量占全球鐵礦石貿易總量的60%,每年一度的鐵礦石長期協約價格談判是保證鐵礦石供應的關鍵。中國稀土儲量為世界第一,如今世界每年消耗的稀土資源至少80%由中國供應,通過加收出口關稅限製大量稀有金屬資源外流,有利於中國在稀有金屬上話語和定價權的提升。由於資源的供給在數量和價格上都存在不確定性,掌握關鍵性、戰略性資源,在保證供應的同時避免資源價格劇烈波動所造成的巨額經濟損失,這就是維護資源安全的意義所在。
戰略資源,是指在當前國民經濟生活中具有舉足輕重作用的、對未來經濟發展目標的實現具有重要影響的資源。目前大家最關注的是石油和糧食這兩種戰略資源的安全問題。
石油安全
石油是一種關鍵性的經濟資源,對國家的政治、軍事和經濟影響深遠,與一國經濟安全的關係十分重大。上世紀70年代的石油危機充分體現了石油資源特殊而強大的影響力。我國是原油進口大國,國民經濟極易受國際油價波動的影響,上海、南京、杭州等地曾出現的“油荒”讓人記憶猶新。
糧食安全
糧食安全指一國糧食供求不出現大的矛盾,糧食價格不出現急劇上漲,居民消費不麵臨大麵積饑荒的狀態及維持這種狀態的能力。人類要生存,溫飽是根本。一國經濟要發展,首先要解決老百姓的吃飯問題,老百姓吃飽了才能為社會提供充足的勞動力,老百姓吃飽了才可能考慮對糧食以外商品的消費,從而增加社會總需求,推動國民經濟的整體發展。中國用世界7%的耕地養活了世界上22%的人口就是應對糧食安全問題的一個典型的成功案例。
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